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第28章 策纲既立，风起中原
张掖春深，青翠满城，澜政四议甫定，百官散去未久，各地使者已连夜启程。
策纲既布，百姓未识其名，却已感其势。
张掖北门，民众自发聚于讲台之下，一策员正高声宣读《澜政初篇》。
“其一：田不夺，税不急，寒不增役，灾不驱丁。”
老者闻之喜极，泪落襟前：“此话若真，天理犹在。”
更有贩夫抬头问：“讲者何名？”
策员笑答：“吾乃澜台书事，无须记名，策法为先。”
人群中忽有一名瘦小男子悄声问道：“此政，能久乎？”
一中年铁匠大声应道：“只要有人敢守，何惧久短！”
此语传开，一时掌声四起，民心振动。
不远处，一名瘸腿老卒拄杖而立，喃喃自语：“若此政早十年，我儿不必饿死田头。”
他眼中含泪，却挺直脊背，向讲台躬身一拜。
而府中，诸葛亮与陈宫再度交锋。
宫手执密信，语气沉重：“魏郡来报，有旧吏煽动乡中，毁我策案，诬我政纲，欲借民议以谋私变。”
诸葛沉吟道：“澜策出，天下震，最先动者非敌，而是权。”
宫叹道：“汝之心志，虽可敬，然世间未必容。”
诸葛缓缓起身：“若不容，便开一席。若不听，便燃一声。”
高顺入堂：“主公已召策事众人，开议应变。”
议厅之上。
吕布立于主位，目光沉凝。
“策行三日，民声既起，敌声亦聚。”
赵云抱拳：“末将愿巡四郡，清流言、肃伪报，护策纲之信。”
吕布颔首：“允。”
诸葛提议：“设‘策录司’，专记言讹事诈，三旬一集，入《策纲月录》，使策之行可议、可修、可证。”
陈宫也言：“于军中设策阅一司，选文士入营，察军纪与政令是否合流。”
吕布沉声道：“政不立于言，亦不倒于言。唯行可正名。是非不在口上，而在脚下。能走得远，方见其正。”
当日午后，澜台发布《策纲行三条》，命百吏张榜三镇十县，以三旬为期，验其行效。
各地策士昼夜兼程奔赴所辖，所经城镇皆设“问民短堂”，百姓得进堂提一问、留一言、写一愿。
夜，澜台灯火未息。
一名少年策士伏案绘图，为澜政所设讲所画示意图三十余幅。
灯下旁人低语：“如此费心，只为一讲堂？”
少年答：“讲堂之根，不在图，而在人。”
又答：“策不在书中，而在百姓之口。”
正是诸葛亲授之语，已于年轻一代深植心田。
不远处，一群年幼学子伏读澜文三纲，破音处却齐声大笑，策员亦轻抚其背，低声言道：“可笑可思，方能入心。”
更深夜，吕布独坐高台，俯瞰全城。
远处灯火如星，细雨初落，风送檐铃清响。
“策起之日，天下必扰。”
诸葛自阴影中现身，低语一语：“然也因扰，方可重构。”
吕布点头：“愿乱而生义，愿策不负民。”
他忽道：“若天下有一策能安万人，需几人殉之？”
诸葛道：“愿天下皆知策难行，而仍有人前行。”
吕布凝望夜色，缓缓一语：“宁负名于史，不负田中饥。”
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