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东华宾馆会议中心，小会议室。

祁同伟、赵东来、江临舟提前到了几分钟，在正式会议开始前，三人站在窗边进行了一场简短的交流。

祁同伟双手背在身后，望着窗外，仿佛不经意地开启话题，语气带着一种俯视的总结。

“江市长，东来，你们看，这处理群体性事件啊，说到底，根子还在个体。

任何群体性问题，追根溯源，不就是由少数几个不安分的个体搅动、引发的混乱吗？

如果每个人都安分守己，哪来那么多麻烦？”

祁同伟的话，意在将大风厂等事件的本质，定性为“少数刁民闹事”，为其曾经“强力维稳”的思路铺垫理论基础。

同时隐隐指向大风厂护厂队和背后可能存在的组织者。

赵东来眉头微不可察地皱了一下，作为市公安局长，他更贴近基层，深知问题的复杂性。

他打了个哈哈，用略带调侃的语气说道。

“祁厅长的观察很深入。

从公安工作实践来看，群体行为确实具有其特殊性和复杂性。

既要关注个体行为的规范性，也要重视群体心理的疏导。

不过，咱们国家自古以来就讲究人多力量大嘛。

人民群众团结起来，那是能干大事的！当年的事业，靠的就是组织起来的群众。

关键要看这力量用在什么地方，怎么引导。”

赵东来巧妙地将“群体”从负面语境中剥离，赋予其正面的历史和政治含义。

江临舟面带微笑，语气平和却立场坚定地接过话头，将话题引向建设性方向。

“我觉得，我们管理者的职责，不在于害怕力量、分散力量，

而在于如何更好地团结力量，有效地引导力量，把这股力量引导到推动发展、解决实际问题的正道上来。”

江临舟提出了与祁同伟“压制”思路截然不同的“引导管理”理念，明确了自己的施政哲学。

祁同伟目光落在江临舟身上，语气带着一丝多年干警的权威。

“江市长，不愧是学者，充满了理想主义。

引导固然重要，但前提是力量必须在可控的框架内。

我们公安的作用，就是运用国家赋予的强制力，来确保力量在正确的轨道上运行，预防不可控力量的滥用。”

祁同伟刻意强调了“强制力”和“预防滥用”，宣示公安的权威。

“这也正是我们今天搞这场演习的内核意义所在，展示我们有能力、有决心，运用必要的手段，确保大局的稳定。

任何试图挑战秩序、滥用‘力量’的行为，都将被坚决遏制。”

祁同伟这番话，等于为即将开始的协调会定下了一个强硬的基调。

他将演习的内核目的，从“保障项目安全”悄然转向了“展示强制力、威慑潜在不稳定因素”。

江临舟迎着祁同伟的目光，微微颔首。

“维护稳定，自然是第一位的。

我相信，在依法依规的前提下，绝大多数矛盾都能化解在萌芽状态。

演习，也正是为了检验和提高我们这种‘导’与‘防’相结合的能力。”_（）;

这时，工作人员进来通知，参会人员已到齐，会议可以开始。