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　　第章宫斗文里被连累的三等宫女

　　胤禛悉数准奏，唯对“派员常驻欧陆”一条暂缓：“路途遥远，往来经年，容后再议。”

　　与此同时，军机处也增设“海防司”，专司沿海及海外都护府防务。原福建水师提督蓝廷珍任海防司主事，直接对皇帝负责。

　　这些变革在朝中引起不小波澜。

　　以都察院左都御史孙嘉淦为首的保守派上疏：“祖宗成法不可轻变，西洋奇技淫巧不足为恃，当以圣贤之道御万邦。”

　　胤禛在奏疏上批道：“圣贤之道，在因时制宜。朕非变祖宗之法，乃扩祖宗之业。卿其细思之。”

　　批语传出，保守派渐息。

　　孙嘉淦后私下对门生言：“陛下雄才大略，非我等书生可度。然开海太过，恐有后患。”

　　东瀛都护府方面，曾静南下后，施世骠代理政务。

　　他严格执行雍正的“缓进”方针，在九州试点“摊丁入亩”，将人头税并入田赋，减轻无地平民负担。

　　此举遭到九州藩主抵制。肥前藩主锅岛氏暗中联络各藩，欲上表请愿。

　　施世骠得密报后，采取分化之策：一面召见锅岛氏，许其保留藩校、神社特权；一面将反对最烈的日向藩主伊东氏调至江户“参赞政务”，实为软禁。

　　同时，清国在长崎开设“致远书院”，教授汉学、算学、地理，首批招收藩士子弟百人，学成后可至都护府任职。

　　各藩见状，知大势已去，渐次配合改革。

　　至雍正十二年春，九州田亩清丈完毕，岁赋增加三成，平民税赋反降两成。

　　消息传至各岛，本州、四国诸藩态度软化，主动请求推行新政。

　　南洋方面，《马六甲条约》签订后，暹罗、安南、缅甸三国使节相继赴京朝贡。

　　暹罗王波隆摩葛特遣使献驯象六头、象牙百根，并请求大清派员指导火器操练。

　　胤禛准其所请，命广东绿营选派炮手二十人赴暹罗，为期三年。

　　同时赐暹罗王《康熙字典》《农政全书》等典籍百部，以示恩宠。

　　安南黎维祹则请求大清调解其与占城边境争端。

　　胤禛派云南巡抚鄂尔泰赴安南，划清界碑，令双方各退兵五十里。

　　事毕，鄂尔泰上奏：“安南兵弱民疲，黎氏恐难久持。西山阮氏有崛起之势，宜早留意。”

　　胤禛批曰：“静观其变，勿轻易介入。”

　　东瀛、南洋既定，胤禛将目光转回内陆。

　　雍正十二年夏，准噶尔部噶尔丹策零遣使进贡，却同时派兵袭扰喀尔喀蒙古。胤禛召蒙古诸王公至热河行宫，举行会盟。

　　盟会上，喀尔喀亲王策棱泣诉准噶尔暴行。